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〔#無國籍的移工小孩 #在疫情之下的黑戶寶寶〕
今年六月底,疫情依舊肆虐的時期,聯合報報導指出淡水某檢疫所收治一對新冠肺炎確診母子,相關人員在造冊登記時才意外發現該五歲孩童並沒有戶籍、國籍,是由失聯移工母親所生的「黑戶寶寶」。
今天要向各位壯士們介紹,那些一出生就沒有國籍,也沒有身分,成了法律上透明人的孩子-無國籍「黑戶寶寶」。
▌非本國籍兒童之身分認定
非本國籍兒童狀況歸納為四類型:
第一類:生母為外國人、生父為台灣人,依照國籍法兒童擁有我國國籍
第二類:生母為外國人、生父為外國人或不詳者,依照國籍法可申請歸化
第三類:生母、生父均無可考時,只要兒童出生在中華民國領域內,依國籍法可認定為中華民國籍
第四類:兒童生父不詳,生母遭遣返出境或行蹤不明者,目前只能拿到「居留證」,而第四類就是俗稱的「黑戶寶寶」。
▌黑戶寶寶的現況
據勞動部統計,截至為止,我國外籍移工人數已突破70萬,而年齡在25至44歲的外籍移工占總體之比率近八成。屬青壯年時期,也是生育年齡的移工佔大多數。
也隨著外籍移工人數持續攀升,失聯的外籍移工人數也不斷增加,截至110年6月底止,仍有5萬1,976人在臺行蹤不明。
根據移民署統計,從2007年1月到2020年7月之間就增加了941人,雖然已經有622人與生母一同回去母國,但這些孩子,尚未被通報安置社政單位之前,沒有居留證,健保、就學、就醫都成問題。
更何況是私下生產的黑戶寶寶,這還只是政府能夠掌握到的數據,沒掌握到的無國籍兒少可能更多,例如:透過地下診所接生或是在家中生產,都是沒辦法掌握到的黑數。
新北市議員劉美芳說:「台灣行蹤不明的外籍移工多達5萬多人,有孩子被安置在社福機構,但有的孩子恐怕淪為親友間的人球,甚至成為黑市人口販運,粗估僅1成孩子取得國籍,台灣法律的瑕疵,對於黑戶寶寶的保障,幾乎是微乎其微。」
▌女性移工在台懷孕該何去何從?
勞動部說明,雇主不可因外籍移工懷孕產子為理由提前解約,並強制外籍勞工出國。勞動部強調懷孕生子是基本人權,也已經取消女性移工入國工作前的妊娠健康檢查,而且她們同樣受到《勞動基準法》與《性別工作平等法》保障,應享有產假與育嬰假等福利。
但2020年經勞動部調查,竟查不到一件雇主因移工懷孕而不當解僱之案件,也無移工申請產假、回母國待產之案件;懷孕移工曾向勞動部申請延長移工轉換雇主作業期間60日之案件,也僅有3件。
而移工懷孕後面對雇主不當解雇,雖然可向1955專線申訴,但實務上20案件中,最終結果也都是撤案。
監察院指出,移工無法申請生育給付,沒有待產處所,也養不起孩子,只好選擇「逃逸」,成為「失聯移工」,生下沒有身分、沒有健保,無法就醫、安置的「黑戶寶寶」。
甚至就在今年7月,來台擔任家庭看護工已10年的Marites,照顧過4個台灣家庭。即將迎接新生命的她卻因雇主以懷孕為由不當解雇。
桃園市群眾服務協會創辦人杜光宇說,即便性別平等工作法明定雇主不能以懷孕為由解雇移工,然而實際情況卻是幾乎都遭到解雇,這些移工媽媽必須償還沉重仲介費、扛起家計,語言不通的她們也怕遭受異樣眼光,不敢去醫院求助。
▌結語與期盼
其實,在民國106年時,移民署為保障非本國籍無依兒少在台居留權益,分別在106年1月及6月函頒「在台出生非本國籍兒童少年申請認定為無國籍人一覽表及流程」及「辦理非本國無依兒童少年外僑居留證核發標準作流程」。
裡面針對無國籍兒童,若生母原屬國政府否認該兒少具有該國國籍,或逾3個月仍無回應,則將由內政部認定為無國籍人,即可辦理收出養及歸化國籍,保障相關權益。
然而這群移工孩童的醫療、教育等社會福利依然需由社會局以專案形式開案才能保障。
移民署目前以專案形式,核發「外僑居留證」給予等待尋獲生母的移工孩童,也需要社政單位介入開立個案;以居留證參與健保就醫,至於就學權益也需要各縣市社會局行文至教育局,以寄讀方式讓小孩入學,等待取得正式居留權後再補發畢業證書。
但時間不等人,因為他們也正在成長,在這些公文傳送與個案造冊所需的冗長時間,將導致這些黑戶寶寶可能延後就學、甚至因此延後就醫,或是根本不在名單上。
在這些立意良善的法規與政策底下,落實上卻還有著困難。這些移工母親與黑戶寶寶,需要更多友善的工作環境、更完善、快速的社會安全網,才能避免這類事情不斷的發生。
「許多需要的東西我們可以等待,但孩子不能等。他的骨骼正在形成,血液正在生成,心智正在發展,對孩子我們不能說明天,他的名字是今天。」
-Gabriela Mistral;智利女詩人,1945年諾貝爾文學獎得主)
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1955專線 在 Facebook 的最讚貼文
【移工施打疫苗預約登記】
很多雇用外勞協助照顧長輩朋友洽詢外勞疫苗施打問題,現在持有居留證及健保卡的移工,可以至「疫苗施打意願登記與預約系統」( https://1922.gov.tw/) 登記或預約。雇主或仲介公司也可以協助移工登錄,相關疫苗預約登錄的懶人包資訊,可於「跨國勞動力權益維護資訊網站」( https://fw.wda.gov.tw/wda-employer/home/covid )。
另外發現有施打COVID-19疫苗的假網址連結,藉此騙取個資做不法使用,請雇主或仲介轉知移工朋友不要輕信網路訊息,切勿點擊來路不明網址,如需進行疫苗登記或預約,應至衛生福利部疾病管制署(CDC)所發布的疫苗預約平臺網址進行預約登記,以確保個人資訊安全,如有相關疑問,可以洽1955專線。
1955專線 在 陳美雅 Facebook 的最佳解答
美雅溫馨提醒全時受僱勞工符合3條件即可申請1萬:
1.「就業保險月投保薪資24000至34800元,至少110年4月底仍在職者」、
2. 「110年 5 或 6 月的薪資較4月減少20%」、
3. 「同一投保單位加保,5月薪資減少者→5/31需在同一投保單位加保,6月薪資減少者→6/30需在同一投保單位加保」。
全時受僱勞工紓困加碼10000 申請時間:
▶️5月份受影響勞工:7 月 12 日 上午 10 點 開放申請至 8 月 31 日
▶️6月份受影響勞工:7 月 23 日 上午 10 點 開放申請至 8 月 31 日
注意:即使5月與6月之薪資皆符合勞工紓困條件,仍只得請領一份此補助。
勞工紓困補助線上申請-請先準備好
⏺申請人 身分證字號/新式居留證號 申請人 4 月份與 5 月份的薪資證明資料 申請人 手機號碼 申請人 本人金融機構帳號
7月12日10:00 進入申請網站➤ 全時受僱勞工紓困線上申請專區網址
⏺輸入申請人身分證字號及薪資減少月份 輸入個人資訊 & 上傳薪資所得減少證明 薪資所得減少證明:可提供薪資單、銀行薪資轉帳紀錄、雇主開立薪資減少證明文件上需有載明勞工身分薪資月份、給付金額、公司名稱。
不符資格之勞工紓困補貼對象:
1️⃣正在留職停薪,但依法令規定得以繼續參加就業保險者。
2️⃣重複領取勞動部、或其他部會性質相同津貼或補貼者。
7月12日10:00 進入申請網站▶️全時受僱勞工紓困線上申請專區網址
申請網站:
https://mol-10000.wda.gov.tw
#如有疑問請洽諮詢專線
👉1955專線
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1955專線 在 2020年5月2日行政院長蘇貞昌視察1988紓困振興專線暨1955 ... 的推薦與評價
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